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关于印发宁都县落实省安全生产第七巡查组反馈意见整改工作方案的通知
发布时间:2018年08月24日 来源:县政府办公室 浏览字号选择:[ ]
各乡镇人民政府,县政府有关部门,县属、驻县有关单位 

  经县政府研究同意,现将《宁都县落实省安全生产第七巡查组反馈意见整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好整改落实。 

  宁都县落实省安全生产第七巡查组反馈意见整改工作方案 

  为切实提升我县安全生产整体水平,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转,根据赣州市安全生产委员会《关于印发省安全生产第七巡查组反馈意见整改方案的通知》(赣市安〔2018〕15号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。 
  一、整改工作目标 
  认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,健全安全生产责任体系,以安全生产十大专项整治为重点,推动企业落实安全生产主体责任,提升重点行业领域安全保障水平,加强基层和工业园区安监机构和队伍建设,切实提升我县安全生产整体水平,坚决防范遏制较大事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。 
  二、整改任务及责任分工 
  (一)安全生产责任体系不够完善。企业未按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》的规定制定完善安全生产责任制和安全生产管理制度的问题。 
  整改措施:按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,指导督促企业落实安全生产主体责任,按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》的规定制定完善安全生产责任制和安全生产管理制度。(责任单位:县安监局、县发改委、县工信局、县城建局、县交通运输局、县城管局、县农粮局、县矿管局、县水利局、县市场和质量监管局、县文广新局、县旅发委、县商务局、县国资办、县消防大队,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月20日前) 
  (二)重点行业领域专项整治不够扎实 
  1.关于企业未结合上级安全生产专项整治要求制定本企业实施方案,未组织开展安全风险辨识、评估和分级管控工作,未建立“一图、一牌、三清单”问题。 
  整改措施:指导督促企业制定安全生产专项整治实施方案,组织开展安全风险辨识、评估和分级管控工作,建立“一图、一牌、三清单”。(责任单位:县安监局、县城建局、县市场和质量监管局、县交通运输局、县城管局、县消防大队,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月20日前) 
  2.关于宁都县工业园区在建项目未办理施工许可或质量安全监督手续问题。 
  整改措施:对县工业园区在建项目未办理施工许可或质量安全监督手续的企业加大执法检查力度,督促其限期进行整改,严格按要求办理相关手续。(责任单位:县工业园区管委会、县城建局。完成时间:2018年8月20日前) 
  (三)关于防范遏制重特大事故措施不够有力 
  1.关于部分县(市、区)对遏制重特大事故工作的重要性、紧迫性认识不足,仍然只当作一般工作目标或等同于日常工作来抓,未就此工作成立专门机构,没有制定行之效的措施和方案问题。 
  整改措施:坚持把防范遏制重特大事故作为抓好安全生产工作的重中之重,根据《宁都县标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》,成立专门机构,压实责任,落实举措,在建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的基础上,进一步全面构建防控体系,实现防范遏制重特大事故的目标。(责任单位:县安监局、县发改委、县工信局、县城建局、县交通运输局、县公路局、县城管局、县农粮局、县矿管局、县水利局、县市场和质量监管局、县文广新局、县旅发委、县工业园区管委会、县商务局、县交管大队、县消防大队,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月24日前) 
  2.关于全县国省道、农村公路的安全防护设施缺失问题。 
  整改措施:对全县国省道、农村公路安全防护设施进行全面排查,制定整改方案,分轻重缓急逐步完善安全防护设施。(责任单位:县公路局、县交通运输局、县交管大队,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月24日前) 
  3.关于全县消火栓、应建消防站存在欠帐的问题。 
  整改措施:按照消防安全专项整治要求,加快消防设施建设,全面完成消火栓、消防站建设任务。(责任单位:县消防大队、县工业园区管委会,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月24日前) 
  (四)安全监管体制机制不够健全。安全监管队伍普遍存在人员不足,思想不稳定,特别是专业监管人员短缺的问题。 
  整改措施:加强安全生产监管力量,逐步充实安全生产监管执法人员,确保安全监管机构、安全监管人员满足监管实际需要。(责任单位:县编委办、县人社局、县安监局。完成时间:2018年8月底前) 
  (五)依法治安力度不够大。一些政府部门在监管执法中存在不严格、不到位的问题。 
  整改措施:严格安全生产监管执法,实施公正、文明、严格、闭环执法。对发现的每一项严重违法违规行为,要依法严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和严格“五个一批”(曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关停一批不符合安全生产条件企业)。(责任单位:县安监局、县发改委、县工信局、县城建局、县交通运输局、县城管局、县农粮局、县矿管局、县水利局、县市场和质量监管局、县文广新局、县旅发委、县商务局、县消防大队等、县工业园区管委会,各乡镇人民政府。完成时间:2018年8月20日前) 
  (六)各县(市、区)、企业存在具体问题隐患。赣州市安全生产委员会办公室《省安全生产集中巡查督导督办函(二十)》(赣市安办字〔2018〕33号)反馈我县存在12项具体问题。 
  整改措施:根据赣州市安全生产委员会办公室《省安全生产集中巡查督导督办函(二十)》(赣市安办字〔2018〕33号)反馈意见,我县6月初制定下发了《关于认真做好省安全生产集中巡查发现问题隐患整改销号的通知》(宁安字〔2018〕26号),对12个具体问题隐患进行分解,各相关责任单位要对照问题清单,明确目标,落实责任,严格按照整改时限逐一抓好整改落实。(责任单位:县安监局、县公路局、县工业园管委会、团县委、县交通运输局、县交管大队、县城建局。完成时间:2018年8月20日前) 
  三、整改工作要求 
  (一)强化组织领导。为推进省安全生产集中巡查反馈意见整改工作,成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,各乡镇人民政府和县安委会相关成员单位为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室于县安监局,负责组织、督促、协调整改工作。各乡镇、各相关部门和单位要明确职责分工,实行“一把手”负总责,落实整改责任领导和责任人,切实抓好整改工作,确保相关整改落到实处。 
  (二)加大整改力度。各乡镇、各有关部门和单位对省安全生产第七巡查组反馈意见必须诚恳接受、照单全收、坚决整改。要坚持问题导向,迅速行动,立即制定整改方案,明确整改目标和整改时限,落实责任领导和责任人,确保事事有着落、件件有回音,对部署不到位、责任不明确、措施不得力、工作不落实的,特别是在整改期间发生安全事故的,县政府将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。同时,县政府将把此次整改工作落实情况纳入全县安全生产年度考核重要内容。 
  (三)建立长效机制。各乡镇、各有关部门和单位要对照问题举一反三,认真排查隐患堵塞漏洞,把整改工作与建立安全生产长效机制结合,切实把巡查整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程,把巡查成果转化为全力抓好当前安全生产各项工作,促进安全生产形势持续好转的工作实效。 
  各乡镇、各有关单位务必在8月2日前报送整改方案,并于8月24日前将整改落实情况报送至县安委办。(联系人:曾阳,联系电话:6827096,电子邮箱:ningdusafe@163.com)